中新網(wǎng)山西新聞9月8日電(張云)9月8日，晉中市人民政府新聞辦公室召開“牢記領袖囑托 全方位推動高質(zhì)量發(fā)展看晉中”主題系列第四場新聞發(fā)布會。晉中市鄉(xiāng)村振興局副局長崔凱介紹全市鞏固脫貧攻堅成果推進與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體舉措。

　　今年以來，晉中市鄉(xiāng)村振興局以加快建設全省全方位推動高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略目標和“1221”戰(zhàn)略舉措為統(tǒng)領，把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作繼續(xù)擺在突出位置，以推動脫貧人口持續(xù)增收為抓手，精心謀篇布局，精準鞏固銜接，采取扎實有效措施，全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進鄉(xiāng)村振興開新局。

　　2022年，省定晉中市脫貧人口收入目標任務為增速20.5%，對應目標值為12545元。脫貧人口人均純收入統(tǒng)計有其特殊性，周期為前一年10月至第二年9月。經(jīng)統(tǒng)計了解，從去年10月至今年6月，全市脫貧人口人均純收入達到10715元，完成年度目標任務的85.4%，超序時進度10個百分點，進度在全省排第二位。到7月底，完成11219元，完成目標任務的89.4%。根據(jù)目前進度分析，預計9月底能夠順利完成省定目標任務。

　　產(chǎn)業(yè)賦能促增收。堅持把發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)作為脫貧人口收入的基礎支撐、鞏固脫貧成果的根本舉措。一是“特優(yōu)”戰(zhàn)略提質(zhì)增收。發(fā)揮晉中國家農(nóng)高區(qū)引領作用，依托高粱、谷子、梨、生豬、肉牛、中藥材、藥茶等資源優(yōu)勢和區(qū)域品牌，著力打造和順縣橫嶺鎮(zhèn)高粱特色產(chǎn)業(yè)鏈、壽陽縣西洛鎮(zhèn)玉露香梨特色產(chǎn)業(yè)鏈、榆社縣云簇鎮(zhèn)谷子特色產(chǎn)業(yè)鏈和靈石、左權(quán)縣“十大晉藥”道地中藥材特色產(chǎn)業(yè)鏈，積極發(fā)展“左權(quán)核桃”“和順旱垣大棚”“昔陽仿真花”“榆社古建”“榆次蘋果”等特色產(chǎn)業(yè)和特色品牌，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧人口增崗提質(zhì)。二是“以獎代補”促進增收。在全市銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金中切塊1300萬元以獎勵形式對全市脫貧人口規(guī)模較大的4個重點幫扶縣傾斜打造2—3個示范點，重點扶持普惠性、可拓展、與脫貧人口增收密切相關的特色農(nóng)業(yè)、加工業(yè)、服務業(yè)等，完善聯(lián)結(jié)機制、拓寬增收渠道、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高抗險能力、增強產(chǎn)業(yè)活力，帶動脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收。三是光伏收益拓崗增收。將已實現(xiàn)的5000萬元光伏收益分配到村4500萬元以上，重點用于擴大脫貧戶和監(jiān)測對象公益崗位規(guī)模促進增收。四是龍頭企業(yè)帶動增收。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社作用，建成5家國家級龍頭企業(yè)、78家省級以上龍頭、210家市級以上龍頭，鼓勵農(nóng)戶依托龍頭企業(yè)和合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、土地托管、務工就業(yè)、收益分紅等途徑提高生產(chǎn)經(jīng)營和務工性收入水平。

　　就業(yè)賦力促增收。緊緊抓住務工就業(yè)這一帶動脫貧人口增收最直接最見效的“牛鼻子”，制定《關于加大力度支持脫貧人口增收的若干措施》。一是積極開展農(nóng)民務工就業(yè)促進“春風行動”、技能培訓“提質(zhì)行動”、項目建設“惠農(nóng)行動”、服務保障“專項行動”、就近創(chuàng)業(yè)“服務行動”等“五大行動”，通過企業(yè)幫扶就業(yè)一批、市政項目就業(yè)一批、涉農(nóng)項目就業(yè)一批、公益崗位就業(yè)一批、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)一批、勞務安排就業(yè)一批、“愛心”崗位就業(yè)一批等“七個一批”措施，大力推動脫貧勞動力就業(yè)增收。二是強化組織協(xié)調(diào)力度。要求各縣至少組織5場鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘會、組織1次“點對點”輸出，全市9個800人以上易地扶貧搬遷集中安置點全部建立了就業(yè)幫扶服務工作站，全力保障有就業(yè)意愿脫貧勞動力等重點群體務工就業(yè)需求。截至目前，組織相關招聘活動35場。三是認真落實對用人單位、培訓機構(gòu)、中介機構(gòu)、脫貧勞動力各類用工補貼、培訓補貼、職業(yè)技能評價補貼、經(jīng)紀補貼、交通補助、穩(wěn)崗補貼等各類獎補政策，以政策激勵脫貧人口務工就業(yè)增收。四是公益崗位拓崗擴面，力爭使幫扶車間和村級光伏電站管理用工50%以上使用脫貧人口。五是全力培育發(fā)展榆社古建、祁縣玻璃器皿、平遙推光漆器、左權(quán)家政服務、壽陽美容等地方特色勞務品牌，積極創(chuàng)造條件實現(xiàn)就近務工就業(yè)增收。六是傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣創(chuàng)業(yè)載體建設，對創(chuàng)辦小微企業(yè)，當年新招用脫貧人口人數(shù)達到企業(yè)現(xiàn)有在職人數(shù)15%，并與其簽訂1年以上勞動合同的，允許申請最高300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。通過以上措施，截至6月底，全市脫貧勞動力務工人數(shù)達到9.8萬人，比去年增加近3千人，增長3%。其中，省外務工人數(shù)達到1.4萬人，比去年增加了1800余人，增長了15%。

　　保障賦給促增收。保持過渡期內(nèi)社會救助兜底政策穩(wěn)定性，穩(wěn)步提高農(nóng)村低保標準和農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)平均標準。上半年全市農(nóng)村低保標準由2021年的5335元調(diào)升為5695元。在市委、市政府的高度重視下，在全市財政十分緊張的情況下，計劃從2022年7月1日起，全市11個縣(區(qū)、市)農(nóng)村低保標準全部提標調(diào)整為6200元/人/年，對增加脫貧人口轉(zhuǎn)移性收入起到了巨大支撐作用。同時，特殊困難對象按照不低于低保標準的5%—10%的比例提高救助水平，集中供養(yǎng)特困人員基本生活標準按不低于低保標準的1.3倍提標。

　　消費賦質(zhì)促增收。一是繼續(xù)落實“五進九銷”措施，積極組織承擔“五進”任務單位的食堂、內(nèi)部商超與脫貧地區(qū)建立長期定向采購合作機制。持續(xù)做好政府采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品工作，力爭有食堂的預算單位按照年度農(nóng)副產(chǎn)品采購總額不低于10%的比例預留份額，通過“832”平臺采購脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。二是積極協(xié)調(diào)相關部門，努力實現(xiàn)各級幫扶單位年度工會福利采購幫扶縣農(nóng)特產(chǎn)品金額不低于預算金額30%。組織幫扶單位及駐村第一書記、工作隊幫扶包銷農(nóng)特產(chǎn)品，市縣兩級幫扶單位包銷金額原則上分別不低于2萬元、1萬元。截至6月底，全市消費幫扶金額已達到3.09億元。三是繼續(xù)實施“愛心消費券”政策。針對疫情災情影響，省市縣三級財政按5：3：2比例出資，向特困人員、未消除風險監(jiān)測對象等困難群眾發(fā)放每人1500元的“愛心消費券”，保障困難群眾基本生活。

　　金融賦金促增收。充分利用金融這一支農(nóng)幫農(nóng)增收的有效手段，一是用好用足扶貧再貸款展期政策，最長延至2025年年底。二是加大脫貧人口小額信貸支持力度，精準用于發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營。對確有需要且具備還款能力的，可追加貸款支持，追加貸款后單戶小額信貸可增加至10萬元。三是落實主責銀行分片包干責任制，2022年全市小額信貸投放預計可達到5.5億元，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和資金需求且符合貸款條件的脫貧戶和邊緣易致貧戶應貸盡貸。四是推動重點幫扶縣和整體推進縣農(nóng)業(yè)保險“提標、擴面、增品”，擴大農(nóng)產(chǎn)品價格險、災害險的覆蓋面，在合同約定范圍內(nèi)，對因病、因災、因意外事件出現(xiàn)大額支出，分情況進行階梯式補償。

　　崔凱表示，下一步，將繼續(xù)緊緊圍繞脫貧人口增收這一核心關鍵，千方百計，想方設法，多措并舉，堅決克服疫情影響，確保脫貧人口收入只增不減、只升不降，全面完成全年各項目標任務。(完)