中新網(wǎng)山西新聞6月30日電 為紀念公益訴訟檢察工作開展5周年，6月29日上午，山西鄉(xiāng)寧縣人民檢察院召開新聞發(fā)布會，公開發(fā)布《公益訴訟檢察工作白皮書(2017-2022)》(以下簡稱《白皮書》)。本次發(fā)布會特別邀請了臨汾市人民檢察院政治部、鄉(xiāng)寧縣委政法委、縣網(wǎng)信辦領(lǐng)導、部分人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和媒體記者參加了發(fā)布會。此次發(fā)布會通報了該院五年來開展公益訴訟工作總體情況及十件公益訴訟典型案例。

李海金 攝

　　據(jù)悉，這是臨汾市首個基層檢察院以新聞發(fā)布會形式向社會公開發(fā)布公益訴訟工作白皮書�！栋灼�書》從“公益訴訟案件基本情況”“工作舉措”“典型案例”三大方面，全面回顧了公益訴訟制度建立以來鄉(xiāng)寧公益訴訟檢察工作情況和成效。

　　胸懷“國之大者”，依法能動履職

　　鄉(xiāng)寧縣檢察院緊緊圍繞鄉(xiāng)寧發(fā)展戰(zhàn)略，對焦藍天、碧水、凈土三大攻堅戰(zhàn)，聚焦民生熱點問題，積極回應群眾關(guān)切，堅持以人民為中心，以公益為核心，以辦案為重心，在服務鄉(xiāng)寧縣工作大局中推進公益訴訟工作，著力解決群眾反映強烈的突出問題。五年來，該檢察院公益訴訟立案222件，其中行政公益訴訟案件214 件，民事公益訴訟8件。發(fā)出訴前檢察建議152件、磋商函62件。

　　辦案范圍集中在法律規(guī)定的“4+5”領(lǐng)域內(nèi)并按照最高檢關(guān)于公益訴訟“等外”領(lǐng)域案件探索的要求，積極探索辦理新領(lǐng)域案件。辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)、國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域行政公益訴訟174件，新領(lǐng)域英烈紀念設(shè)施保護1件、安全生產(chǎn)35件、未成年人保護1件、文物和文化遺址保護3件。

　　扎實開展專項活動 不斷強化辦案質(zhì)效

　　近年來，鄉(xiāng)寧縣檢察院部署開展了“飲用水水源保護區(qū)污染防治”“保護千家萬戶舌尖上的安全”“英雄烈士紀念設(shè)施保護”“攜手清四亂 保護河湖生態(tài)”“聚焦煤矸石治理 服務高標準保護”“防治黃河水污染 助力高質(zhì)量發(fā)展”“公益訴訟守護美好生活”等一系列專項活動，聚焦涉民生、生態(tài)文明建設(shè)等問題，集中辦理了一批較有影響的案件，形成以專項行動推動類案辦理，以類案辦理推動社會治理的態(tài)勢。

　　爭取黨委政府支持 最大限度凝聚合力

　　公益訴訟工作開展過程中，鄉(xiāng)寧縣人民檢察院緊緊依靠黨委領(lǐng)導、政府支持、人大監(jiān)督，始終堅持重大部署、重大事項向黨委、政府匯報，不斷強化制度保障，推動建立公益訴訟保護大格局。

　　2018年3月，鄉(xiāng)寧縣委、縣政府聯(lián)合出臺了《中共鄉(xiāng)寧縣委 鄉(xiāng)寧縣人民政府關(guān)于支持檢察機關(guān)依法開展公益訴訟工作推動法治鄉(xiāng)寧建設(shè)的意見》文件，為開展公益訴訟工作提供了強力支撐，打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　2019年6月，鄉(xiāng)寧縣第十六屆人民代表大會常務委員會第三十次會議召開，通過了《鄉(xiāng)寧縣人民代表大會常務委員會關(guān)于加強檢察機關(guān)公益訴訟工作的決定(草案)》，對公益訴訟工作的開展提供了強有力的制度保障，有力推動了公益訴訟工作行穩(wěn)致遠。

　　2022年4月，鄉(xiāng)寧縣委常委專題會議審議通過，鄉(xiāng)寧縣委、縣政府聯(lián)合出臺《關(guān)于深入推進檢察公益訴訟工作的實施辦法》，明確了檢察機關(guān)與審判機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)工作銜接機制，要求行政機關(guān)要支持配合檢察機關(guān)公益訴訟工作。《實施辦法》的出臺強化了公益訴訟制度保障，為檢察公益訴訟工作開辟了“綠色通道”。

　　不斷開拓創(chuàng)新 建立公益保護協(xié)作機制

　　建立跨區(qū)域聯(lián)系機制。2020年6月，鄉(xiāng)寧縣人民檢察院與陜西省宜川縣人民檢察院建立黃河生態(tài)保護治理工作協(xié)作機制，確定了兩縣檢察機關(guān)開展黃河生態(tài)保護治理工作協(xié)作的目標任務、協(xié)作范圍和協(xié)作機制，探索在信息交流、資源共享、線索發(fā)現(xiàn)、案件移送、調(diào)查取證、經(jīng)驗交流、聯(lián)合防治等方面建立協(xié)作配合機制，共同為守護母親河貢獻檢察力量。

　　建立“河湖長+檢察長”工作機制。2021年7月，鄉(xiāng)寧縣人民檢察院與鄉(xiāng)寧縣河長制辦公室聯(lián)合印發(fā)《推行“河湖長+檢察長”工作機制實施方案》，在信息共享、線索移送、調(diào)查協(xié)作和技術(shù)支持、聯(lián)合專項整治4個方面建立具體協(xié)作機制，構(gòu)建河湖長領(lǐng)導下的檢察機關(guān)與河湖長制責任部門工作體系。

　　發(fā)布會最后，鄉(xiāng)寧縣人民檢察院對發(fā)布的10件案例進行了簡要介紹并回答了現(xiàn)場記者的提問。(李海金)