中新網(wǎng)山西新聞9月4日電 “縣里為我們?cè)黾恿巳藛T編制，進(jìn)一步充實(shí)工作力量�！苯�日，說(shuō)起優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制配置的新舉措，大同市陽(yáng)高縣人口大鎮(zhèn)龍泉鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人直夸好。

　　在破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題中，陽(yáng)高縣作為全省統(tǒng)籌調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制資源試點(diǎn)縣，針對(duì)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人少事多”、小鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人多事少”的人員編制配置結(jié)構(gòu)性矛盾，通過(guò)科學(xué)測(cè)算、按需配置、動(dòng)態(tài)管理，著力解決基層治理“車(chē)馬不適配”的問(wèn)題。

　　聚焦問(wèn)題，破題“車(chē)馬不協(xié)同”。該縣從全縣人口最多和最少的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)入手調(diào)研。龍泉鎮(zhèn)下轄35個(gè)行政村，常住人口11.16萬(wàn)人，總編制94名，“小馬拉大車(chē)”的矛盾相對(duì)突出；長(zhǎng)城鄉(xiāng)下轄8個(gè)行政村，常住人口0.17萬(wàn)人，總編制51名，一定程度上存在“大馬拉小車(chē)”的現(xiàn)象。集中調(diào)研共收集9大類(lèi)18項(xiàng)190多條相關(guān)數(shù)據(jù)，征求意見(jiàn)建議30多條，為全縣統(tǒng)籌調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制資源奠定了基礎(chǔ)。他們還盤(pán)活編制資源，建立“縣級(jí)統(tǒng)籌、重點(diǎn)保障、動(dòng)態(tài)調(diào)整、周轉(zhuǎn)使用”的基層編制周轉(zhuǎn)池制度，保證使用效益最大化。

　　科學(xué)定編，推動(dòng)“車(chē)馬同發(fā)力”。陽(yáng)高縣根據(jù)掌握的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況，探索實(shí)行“1+4”編制分配的新模式，差異化測(cè)算鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制總數(shù)，將40%作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)用編，其余60%的編制根據(jù)常住人口數(shù)、國(guó)土面積、行政村數(shù)量和個(gè)性化因素4類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)劑，力求編制數(shù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際相匹配。在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制總量“只減不增”的前提下，打破以往事多事少“一個(gè)樣”、簡(jiǎn)單核算“一刀切”的平均分配編制的傳統(tǒng)模式，積極探索人員編制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理需要相匹配，實(shí)現(xiàn)“車(chē)馬協(xié)同”。

　　強(qiáng)化保障，力促“駿馬拉馳車(chē)”。該縣采取“瘦身”和“健身”相結(jié)合的辦法，統(tǒng)籌調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制數(shù)，編制總量增加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個(gè)、減少的有9個(gè)。編制最多的龍泉鎮(zhèn)達(dá)到126名，增加32名；編制最少的長(zhǎng)城鄉(xiāng)42名，減少9名，推動(dòng)編制資源從“編多事少”向“編少事多”鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動(dòng)。統(tǒng)籌考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍年齡、學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)提出人員劃轉(zhuǎn)方案，確保有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。提出調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備意見(jiàn)，推動(dòng)職數(shù)配備與鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理需求相匹配。為進(jìn)一步充實(shí)基層工作力量，今年優(yōu)先為空編的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充了15名工作人員。(完)

　　(張世凱)