中新網(wǎng)山西新聞8月27日電(記者 張立程)8月24日,CCF YOCSEF(中國(guó)計(jì)算機(jī)學(xué)會(huì))太原舉辦“基層治理數(shù)字化如何避免淪為‘指尖上的形式主義’觀點(diǎn)論壇”。論壇由CCF YOCSEF太原AC董媛香教授和學(xué)術(shù)秘書郭帥主持,線上主席由AC劉宏偉、委員張國(guó)珍和委員張凱擔(dān)任。
基層治理是國(guó)家治理的基石,然而各地智慧城市等建設(shè)中,各職能條線紛紛發(fā)布APP和建立工作群,反而增加了基層負(fù)擔(dān),針對(duì)這一問題,中央網(wǎng)信辦于2023年12月發(fā)布《關(guān)于防治“指尖上的形式主義”的若干意見》進(jìn)行規(guī)范。
山西省社會(huì)科學(xué)院黨組成員、副院長(zhǎng)崔云朋以《數(shù)字技術(shù)在基層治理應(yīng)用中的現(xiàn)實(shí)困境》為題,深入剖析了數(shù)字化轉(zhuǎn)型在基層治理中所面臨的困境。他指出,數(shù)字化轉(zhuǎn)型為基層治理提供了新的工具和手段,但也在一些方面帶來(lái)了形式主義化、濫用和隔離化等問題。這些問題不僅未能有效提升治理效能,反而在一定程度上加重了基層工作人員的負(fù)擔(dān)。
在論壇的思辨環(huán)節(jié)中,專家們圍繞數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)和人工智能技術(shù)在基層工作中的應(yīng)用和作用展開討論。
山西省社科院研究一部副部長(zhǎng)蔡飛認(rèn)為,從產(chǎn)業(yè)和宏觀經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,按時(shí)簽到和通過(guò)算法進(jìn)行監(jiān)督等均是信息化應(yīng)用的場(chǎng)景之一。從信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看,對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)如山西,應(yīng)該采用市場(chǎng)選擇的手段。需要正確看待“指尖上的形式主義”,這種現(xiàn)象將會(huì)隨著技術(shù)的成熟和體制的完善逐步規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。在監(jiān)督效率方面,上級(jí)部門眾多,而基層部門較少,需從上層建立協(xié)調(diào)機(jī)制,下層要進(jìn)一步完善技術(shù),同時(shí)從上下兩個(gè)途徑解決。
山西省社科院(省政府發(fā)展研究中心)信息內(nèi)刊部副部長(zhǎng)王展波認(rèn)為人工智能有望成為減輕基層治理負(fù)擔(dān)的“靈丹妙藥”。要使其真正成為有效工具,信息化建設(shè)需要高質(zhì)量的規(guī)劃,既要自下而上地確定需求,又要自上而下地推廣。信息化建設(shè)應(yīng)以業(yè)務(wù)工作為主導(dǎo),并努力打破數(shù)據(jù)壁壘,解決基層在使用相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)遇到的權(quán)限問題,減少無(wú)效工作。
通過(guò)本次論壇的深入討論,與會(huì)專家達(dá)成共識(shí),認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型對(duì)基層治理現(xiàn)代化至關(guān)重要。為確保技術(shù)的有效應(yīng)用,他們建議需跨部門合作,注重實(shí)際需求,避免形式主義,并開展信息化建設(shè)。論壇最后,平定縣信息數(shù)據(jù)中心主任賈智弘與太原理工大學(xué)的代表張國(guó)珍共同簽署《縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升》合作協(xié)議。(完)