呂梁市人民政府外事辦公室主任 高侯平

　　涉外法治是中國特色社會主義法治體系的重要組成部分，事關全面依法治國，事關我國對外開放和外交工作大局。習近平總書記強調：“深刻認識做好涉外法治工作的重要性和緊迫性，建設同高質量發(fā)展、高水平開放要求相適應的涉外法治體系和能力，為中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠營造有利法治條件和外部環(huán)境。”總書記的重要論述立意高遠、思想深邃、內(nèi)涵豐富，為新時代推進涉外法治建設提供了根本遵循和行動指南。呂梁市率先行動、積極探索，推動呂梁仲裁委員會、山西太初律師事務所與非洲國際仲裁中心簽署合作備忘錄。這次合作簽約，是呂梁貫徹落實習近平總書記重要講話精神的具體行動，也是呂梁涉外法治建設的一次有效探索和擴大對外開放的一項重要成果。

　　一、呂梁市推動涉外法治建設的探索實踐

　　一是深刻把握習近平總書記重要講話精神的內(nèi)涵要求。呂梁市委、市政府深入學習貫徹2023年11月27日習近平總書記關于加強涉外法治建設的重要講話精神，特別是“要積極發(fā)展涉外法律服務，培育一批國際一流的仲裁機構、律師事務所”指示要求。呂梁市外事辦結合工作實際，研究落實舉措，邀請非洲國際仲裁中心來呂梁調研座談，確保講話精神落到實處。

　　二是積極搭建中外溝通交流平臺。習近平總書記指出，法治同開放相伴而行，對外開放向前推進一步，涉外法治建設就要跟進一步。2023年，呂梁市與馬拉維首都利隆圭成為國際友好合作伙伴以來，兩地積極開展交流交往。同年6月份，呂梁市外事辦又推動呂梁市久久愛心公益協(xié)會去馬拉維開展愛心捐贈活動，在社會上引起熱烈反響。在交流交往中發(fā)現(xiàn)，受當?shù)胤�律法�?guī)和風俗習慣差異等影響，公民、企業(yè)和機構在“走出去”過程中將面臨諸多問題，善于運用法治和規(guī)則維護自身合法權益尤為重要。因此，跟進做好涉外法治保障和服務工作具有重要的現(xiàn)實意義。

　　作為地方對外開放的前哨和港口，國際交流合作的橋梁和紐帶，呂梁市外事辦主動謀劃，積極尋求有關方面合作。在得知非洲國際仲裁中心(IACG)在馬拉維利隆圭成立后，呂梁市外事辦抓住契機，積極邀請非洲國際仲裁中心相關領導來呂梁調研座談。

　　2023年12月14日，在呂梁市外事辦牽線搭橋下，呂梁仲裁委員會、山西太初律師事務所與非洲國際仲裁中心召開合作交流座談會。三方就涉外法律人才培養(yǎng)、聯(lián)合仲裁合作、仲裁員共享及互認、學術交流培訓等合作事宜進行了具體深入交流，并初步達成合作意向。

　　三是推動合作共識落到實處。人勤春來早，奮進正當時。2月22日，在馬拉維駐華大使館和呂梁市委、市政府支持下，呂梁仲裁委員會和非洲國際仲裁中心(IACG)在呂梁市舉行合作簽約儀式，簽署合作備忘錄。馬拉維駐華大使館政治參贊弗萊德里克·馬利里出席簽約儀式并講話。呂梁市委常委、常務副市長任忠見證簽約。

　　弗萊德里克·馬利里表示，非洲與中國有悠久歷史文化，有友好經(jīng)貿(mào)和文化往來。此次合作，將為中國企業(yè)在海外投資以及貿(mào)易往來提供重要支撐，將有效解決海外投資者在各種經(jīng)營活動中產(chǎn)生的糾紛，對于高質量共建“一帶一路”、攜手實現(xiàn)共同繁榮、提高人民生活水平具有重要意義。他希望，呂梁仲裁委員會與非洲國際仲裁中心在呂梁市政府和馬拉維政府的支持下及各位仲裁員的努力下，公平、公正地開展仲裁業(yè)務，有效推動中馬兩國在不同法律體系下的深入交流，更好地為中馬兩國人民以及非洲其他國家和人民帶來更多的福祉。

　　在呂梁參訪期間，弗萊德里克·馬利里參贊一行還赴山西太初律師事務所實地調研，詳細了解了律師事務所機構設置、管理模式、業(yè)務開展、發(fā)展規(guī)劃等情況，并見證山西太初律師事務所和非洲國際仲裁中心簽署合作協(xié)議備忘錄。

　　二、推動涉外法治建設的思考

　　涉外法治工作是一項涉及面廣、聯(lián)動性強的系統(tǒng)工程。在推動呂梁仲裁委員會、山西太初律師事務所與非洲國際仲裁中心簽署合作備忘錄中，呂梁市注重學習、靠前對接，主動把學習貫徹習近平總書記關于加強涉外法治建設的重要講話精神同學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育貫通起來，把涉外法治建設同高水平對外開放貫通起來，把國際合作同維護國家和人民利益貫通起來，切實將總書記講話精神轉化為具體落實舉措。

　　一要堅持人才引領，推動涉外法治隊伍建設。發(fā)展是第一要務，人才是第一資源。要加強涉外法治人才交流培養(yǎng)，呂梁仲裁委員會、山西太初律師事務所和非洲國際仲裁中心的合作中，均把人員交流培訓作為合作重點；要培養(yǎng)一批專業(yè)涉外法治人才，增設一批涉外法治課程，舉辦涉外法治交流論壇、涉外法律知識講座等；要推動仲裁機構、律師事務所積極參與國際交流合作，提升仲裁員、律師的涉外法律服務專業(yè)能力。要加強涉外法治領域專業(yè)翻譯人才的培養(yǎng)力度，建立“外語+法律專業(yè)”的培養(yǎng)模式，積極與外方院校、仲裁機構、律師事務所等開展外語能力、法學知識等學術、人才交流，通過多領域的法律翻譯教學和實踐案例分享等，打造一批高素質專業(yè)化涉外法治翻譯人才，推動構建更加公平有序的全球法律秩序。

　　二要堅持合作共贏，推動構建人類命運共同體。當前，社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，在創(chuàng)造前所未有的歷史機遇的同時，也帶來前所未有的風險挑戰(zhàn)。合作是應對風險挑戰(zhàn)、破解困局難題的必由之路。仲裁機構、律師事務所等相關部門要找準涉外法治合作的認同點和契合點，不斷探索優(yōu)勢互補、互惠共贏的合作事項，逐步實現(xiàn)仲裁員互薦互認、仲裁文書跨境認可執(zhí)行等；要突破地域局限，創(chuàng)新合作模式，進一步探索仲裁、庭審智能化，運用跨國遠程庭審、互聯(lián)網(wǎng)仲裁等國際化、數(shù)字化模式，建立起更為廣泛的跨境合作。政府部門要持續(xù)搭建合作橋梁，引導當?shù)叵嚓P機構開展涉外法治交流，為國內(nèi)外仲裁機構、高等院校、律師事務所等搭建更寬更廣的合作平臺。

　　三要堅持宣傳引領，營造一流的法治化營商環(huán)境。法治是最好的營商環(huán)境。要積極向“走出去”公民、機構和企業(yè)宣傳加強涉外法治建設重要意義，引導其保護好自身海外利益；同時，主動了解公民、機構和企業(yè)“走出去”存在的困難和訴求，幫助其對接擁有涉外法律服務的仲裁機構、律師事務所，建強保護我國海外利益的法治安全鏈。要豐富涉外法律服務和宣傳，積極開展涉外法治公益性講座、涉外法治宣傳、涉外法治專題培訓等活動，讓公民和企業(yè)“走出去”更有底氣和信心。