山西省政協(xié)十三屆二次會議開幕大會現(xiàn)場。錢龍攝

　　中新網(wǎng)太原1月24日電(記者 楊靜 李庭耀)“截至目前，山西省僅太原市有1家針對涉罪未成年人教育矯治的專門學校。對實施不良行為甚至違法犯罪行為的低齡未成年人，缺少針對性的矯治教育機制，無法實現(xiàn)有效的挽救、幫教�！闭�值2024年山西兩會期間，民進山西省委會關(guān)注涉罪未成年人教育矯治，建議加快推進山西省專門學校建設(shè)。

　　2021年6月1日修訂頒布實施的《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》和《中華人民共和國未成年人保護法》徹底取消了青少年收容教養(yǎng)制度，對所有嚴重不良行為、違法犯罪的未成年人確立了采取專門學校教育的形式進行規(guī)制和教育矯治。

　　專門學校是教育矯治有嚴重不良行為未成年人的有效場所，是國家教育體系中的重要組成部分，也是少年司法體系中具有“提前干預(yù)、以教代刑”特點的重要保護處分措施。

　　早在2017年8月22日，山西省相關(guān)部門就出臺了《山西省專門教育工作辦法(試行)》規(guī)定了專門教育的工作目標、任務(wù)和要求，確定了具體的工作流程。

　　但截至目前，除太原市外，山西各地市均沒有專門學校，客觀上造成了一些涉罪未成年人面臨家長管不了、學校無力管、有些監(jiān)護人有意向選擇讓涉罪未成年人接受專門教育矯治，但卻無學可上的困境。

　　民進山西省委會表示，因嚴重不良行為被行政處罰的未成年人亟需專門學校進行教育管束；司法機關(guān)辦案中非羈押的涉罪未成年人亟需專門學校提供持續(xù)、專業(yè)的教育矯治；低齡未成年人實施嚴重暴力犯罪的行為亟需專門學校強制矯治教育。

　　對此，民進山西省委會提案建議，加快推進山西省專門學校建設(shè)。山西省各市應(yīng)當盡快成立專門教育指導(dǎo)委員會負責專門學校建設(shè)的協(xié)調(diào)推進，建立健全專門學校教育經(jīng)費保障機制，確保專門學校建設(shè)、運行有序開展。結(jié)合該省各市目前的教育資源現(xiàn)狀，可將閑置的院校重新進行改造，使其兼具傳授知識和行為矯治的雙重功能，并設(shè)置單獨的校區(qū)進行閉環(huán)管理。

　　建立專門教育人才庫，加強社會支持體系建設(shè)。整合利用現(xiàn)有從事未成年人工作的人才，針對部分中職院校教師資源過剩的現(xiàn)象，可以將其吸納至專門學校使其承擔基礎(chǔ)文化教育的功能。建立完善司法機關(guān)與教育部門之間的配合銜接，從司法機關(guān)聘任司法人員擔任專門學校各班級的法治教師。

　　同時加強與相關(guān)部門、社會機構(gòu)合作，廣泛建立德育實踐基地、法治教育基地、社會工作服務(wù)中心、心理健康中心和家校合作教育中心等，面向社會延伸預(yù)防和矯治教育功能。加強與職業(yè)技術(shù)學校合作，為專門學校學生提供勞動技能培訓，幫助其更好地回歸社會。

　　科學構(gòu)建專門學校運行管理體制機制。民進山西省委會建議，各市可充分發(fā)揮專門教育指導(dǎo)委員會作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專門學校的招生、入學、課程設(shè)置等工作。制定專門教育和專門學校相關(guān)政策及配套文件等。

　　民進山西省委會還提出，學校應(yīng)設(shè)置科學多元的課程內(nèi)容。專門學校因招生對象的特殊性，承擔著教育和矯治的雙重功能，專門教育要做好文化知識學習與矯治教育相互銜接，科學設(shè)計教育內(nèi)容。要以適應(yīng)性教育為出發(fā)點，在優(yōu)先開展品德教育、心理健康教育、法治教育的基礎(chǔ)上針對學生行為問題設(shè)計類型化矯治課程。

　　同時，要加強心理行為矯治。要根據(jù)學生興趣愛好和發(fā)展需求，以優(yōu)勢視角開展各類職業(yè)教育，幫助其培養(yǎng)勞動習慣、掌握職業(yè)技能，使其具有一技之長，拓寬人生職業(yè)發(fā)展路徑。(完)